众议院被称为“HOUSE”。独立前，人们对殖民地弗吉尼亚议会“HOUSE OF BURGESSES”非常熟悉。专家认为，这是美国制宪人员将众议院称为“HOUSE”的原因。众议院现有435位议员（第一届国会仅有59人），按人口比例分配给各州，但每州至少有1位众议员。这样，罗德岛、佛蒙特、特拉华等6个州都只有一位众议员，而加利福尼亚、纽约、得克萨斯、佛罗里达、宾夕法尼亚、伊利诺依等人口最多的6个州却分别有52、31、30、23、21、20位众议员。众议员任期为2年，亦可连选连任。另外，波多黎各自1900年起有1名专员，首都哥伦比
亚特区（自1971年起）、关岛（自1972年起）、维尔京群岛（自1972年起）和美属萨摩亚（自1980年起）也分别有1名国会代表。1名专员和4名代表除了不能在众议院大会投票，在其他方面享有与众议员相同的权利。 众议院议长是众议院权力最大的议员，由多数党推举的候选人经全体议员确认产生。众议院也有多数党领袖、多数党督导和少数党领袖、少数党督导等职位。如果把众议院比喻成一个合资企业，那么众议长就是企业的董事长（当然由出资多的一方代表担任）;多数党领袖就是企业的总经理（由出资多的一方代表担任），少数党领袖就是第一副总经理（由出资少的一方代表担任）。众议长通常貌似公允，两党领袖则立场分明。
如果说参议院是“老人院”，那么，众议院可就是“青年团”了。众议员年龄相对较小，资历较浅。众议院是美国三权分立体制中最具代表性的一个部分，一是在选区由选民直接选举产生，范围小;二是两年一个任期，时间短。这迫使众议员必须最大限度地贴近选民，反映选民的心声。麦迪逊解释说，众议院“直接依赖于选民，真切同情选民”。两年任期制意味着众议员必须不停地奔波，不断地参加竞选。
众议院的议事特点是少数服从多数，议员个人权力相对较小，除领导外，议员个人难以发挥大的影响。众议员在大会上发言，通常只有2—3分钟，有的议员在规定的时间里说不完，有时只能请求主席再给10秒、20秒的时间。可话又要说回来，众议员有435位议员，要是发言没有时间限制，那什么事也办不成。也许是因为年轻和时间短的缘故，众议员发言时，常常声情并茂，慷慨激昂。众议院的立法特点是求变、求新、求快，可概括为“速战速决”。难怪，国会多数稀奇古怪的议案和要求变革的立法多在众议院提出，且容易获得通过。
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